В наступившем году долги по оплате ЖКУ будут взыскивать не через суд, а с помощью нотариуса, используя механизм исполнительной надписи.
Такой законопроект в первом чтении приняла Госдума. По сути дела, это новшество сделает россиян беззащитными перед коммунальщиками.
В пояснительной записке к документу написано, что проблема неплатежей для предприятий ЖКХ сегодня стоит очень остро. По данным Росстата, задолженность россиян за «коммуналку» по итогам I квартала 2023 года составила почти 900 млрд рублей. За год показатель вырос на
72 млрд рублей.
До сих пор взыскание долгов происходило исключительно через суд. Коммунальщики очень недовольны: для того чтобы получить вердикт судей, приходится ждать долгие месяцы. К тому же граждане часто не предоставляют своих персональных данных, а получить их на портале госуслуг непросто. С 2023 года вся информация, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), доступна лишь с согласия правообладателя объекта недвижимости. Если данных нет, взыскать задолженность через суд становится невозможно.
По мнению многих экспертов, в этом и заложена главная причина нововведения. «Эта попытка вовлечь нотариусов связана исключительно с тем, что для обращения в суд нужно иметь персональные данные должника. У управляющих компаний доступа к персональным данным сегодня нет, они обратиться в ЕГРН для их получения не могут, а нотариус может», — говорит директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер. Судебная система, в свою очередь, хочет избавиться от лишней нагрузки: в прошлом году 10,6 млн дел о взыскании жилищно-коммунальных долгов составили около 40% всех гражданских процессов. Поэтому судьи только приветствуют возможность отдать все дела о должниках коллегам из нотариальных контор.
Авторы законопроекта убеждают своих избирателей, что и сами должники только выиграют. «Люди очень часто не владеют информацией о наличии задолженности по оплате ЖКУ, а получают сведения об этом исключительно от судебных приставов после списания денежных средств со счета или ареста банковских счетов. Теперь с этим будет покончено — новая практика обеспечивает своевременное информирование о долге по оплате ЖКУ», — считают в Госдуме. Даже не поймешь, чего тут больше — ханжества или глупости?
В парламенте пошли еще дальше в поиске оправдания этих карательных мер: мол, приставы перестанут включать должников в списки невыездных. Есть такая правовая тонкость: если исполнительный лист выписан судом, то пристав вправе сам ограничивать должнику выезд за границу. Если же долг несудебный, подтвержденный исполнительной надписью нотариуса, то пристав не может сделать должника невыездным. Для этого надо обращаться в суд.
Теоретически нотариус обязан проверить сведения о должнике в ЕГРН. После этого он информирует клиента о наличии задолженности, о необходимости ее погашения в добровольном порядке и о праве обжалования размера задолженности. Кроме того, нотариус должен известить должника о намерении применить исполнительную надпись для взыскания с него долга. Если собственник никак не реагирует, нотариус имеет право разрешить списание денег со счетов. Но вот будет ли это выполняться на практике?..
Инициатива вызвала волну критики даже среди самих депутатов. По мнению многих, эта «кормушка» для управляющих компаний и нотариусов повлечет за собой небывалую коррупцию. «Для коммунальщиков этот механизм очень удобный, для нотариусов — очень «хлебный». За бортом только интересы граждан. Нотариальные расходы коммунальщики, конечно, переложат на потребителей. При этом нотариус вряд ли будет разбираться, что там на самом деле с долгами. В итоге люди столкнутся с ростом произвола и несправедливых поборов», — заявил лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. По мнению политика, существующих инструментов взыскания долгов вполне достаточно.
С депутатом согласна старший управляющий партнер юридической компании PG Partners Полина Гусятникова. «Это не самая лучшая инициатива, о защите интересов граждан тут речи нет. Дело в том, что исполнительная надпись нотариуса имеет силу судебного исполнительного листа. Ее можно очень быстро получить и сразу взыскать по ней деньги. Несогласным придется обращаться в суд уже по факту списания денег. Если суммы небольшие, в пределах нескольких тысяч рублей, никто не станет этим заниматься. Соответственно, люди могут оказаться в ситуации, когда у них будут списывать деньги за ошибочные начисления», — заявила она. Будем надеяться, что при рассмотрении законопроекта во втором и третьем чтениях многие положения изменятся.
Наталья Владимирова
Фото: Агентство «Москва»
Источник: mirnov.ru